堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目不占或者少占濕地的原則。因依法批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家和本市重大建設(shè)工程，確需占用濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)功能影響評(píng)價(jià)，制定濕地保護(hù)與修復(fù)方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)

支持濕地保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科研、科普教育項(xiàng)目占用濕地公園、濕地。在不對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)對(duì)象產(chǎn)生重大影響的前提下，允許國(guó)家和市重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目依法占用濕地，依法占用濕地公園保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)。

從嚴(yán)控制商業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目占用濕地公園、濕地。

1.實(shí)施開(kāi)（圍）墾、填埋或者排干濕地的項(xiàng)目；

2.永久性截?cái)酀竦厮吹捻?xiàng)目；

3.挖沙、采礦等項(xiàng)目；

4.傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾的項(xiàng)目；

5.破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫捕濫采野生動(dòng)植物的項(xiàng)目；

6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、度假村、賓館飯店、工業(yè)項(xiàng)目、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目占用濕地公園；

濕地范圍的確定，在第三次國(guó)土資源調(diào)查數(shù)據(jù)正式發(fā)布前仍以全國(guó)第二次濕地資源調(diào)查公布的濕地范圍數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心關(guān)于工程建設(shè)占用國(guó)家濕地公園有關(guān)問(wèn)題的函》（林濕函〔2016〕32號(hào)）“因重大工程確需占用國(guó)家濕地公園的，建設(shè)單位或相關(guān)部門在征求林業(yè)部門意見(jiàn)時(shí)，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家評(píng)估論證并出具審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。省級(jí)林業(yè)主管部門在出具意見(jiàn)之前，要認(rèn)真研究建設(shè)單位提交的工程方案，生態(tài)影響評(píng)估報(bào)告，并組織專家到工程施工地點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估”規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目占用濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)功能影響評(píng)價(jià)，制定減緩濕地影響措施和濕地占補(bǔ)平衡方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）?審核權(quán)限

1.建設(shè)項(xiàng)目占用濕地公園范圍內(nèi)濕地的，由市林業(yè)局出具審查意見(jiàn)；

2.市級(jí)及以上部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目占用濕地的，由市林業(yè)局出具審查意見(jiàn)；

3.建設(shè)項(xiàng)目占用濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地的，由市林業(yè)局按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》一并進(jìn)行審查；

4.區(qū)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目占用濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)以外的濕地的，由區(qū)縣林業(yè)主管部門出具審查意見(jiàn)。

區(qū)縣林業(yè)主管部門每月10日前將上月審核的建設(shè)項(xiàng)目占用濕地的情況報(bào)送市林業(yè)局備案。

（二）申報(bào)材料要求

1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。包含：可行性報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案確認(rèn)文件、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖批復(fù)等文件；

2.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)價(jià)報(bào)告或濕地生態(tài)影響評(píng)價(jià)表。建設(shè)項(xiàng)目占用濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)的濕地、2公頃以上（含2公頃）一般濕地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)功能影響評(píng)價(jià)并編制專題報(bào)告。占用一般濕地2公頃以下的支持類建設(shè)項(xiàng)目和占用一般濕地2畝以下的控制類建設(shè)項(xiàng)目可以直接編制建設(shè)項(xiàng)目占用濕地生態(tài)影響評(píng)價(jià)表；

3.占用濕地占補(bǔ)平衡方案，包括補(bǔ)充的濕地名稱、行政區(qū)域、現(xiàn)狀地類、濕地類型、濕地圖斑、四至范圍、矢量數(shù)據(jù)、恢復(fù)修復(fù)措施等；

4.專家出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告及論證意見(jiàn)。市林業(yè)局審查的項(xiàng)目，由市林業(yè)局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。區(qū)縣林業(yè)主管部門審查的項(xiàng)目，由區(qū)縣林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告并簽字確認(rèn)；

5.由市林業(yè)局審查的項(xiàng)目，區(qū)縣林業(yè)主管部門出具的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用濕地情況的初審意見(jiàn)。

摘選自：重慶市林業(yè)局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目占用濕地管理的通知