林業(yè)局回復(fù)：其它草地中的后備耕地資源是按草原管理還是按未利用地管理？
其它草地中的后備耕地資源是按草原管理還是按未利用地管理？
文/務(wù)林人
問：自然資源部印發(fā)的《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234 號）其他草地中屬于耕地后備資源的請問是否還是按照草原管理？建設(shè)項目使用其它草地中耕地后備資源的報批是否需要林業(yè)部門審批？
省林業(yè)局回復(fù)（20240906）：根據(jù)自然資源部、國家林業(yè)和草原局有關(guān)規(guī)定，依據(jù)全國耕地后備資源調(diào)查評價成果應(yīng)用，2023年度全國國土變更調(diào)查成果中經(jīng)自然資源部、國家林業(yè)和草原局同意的屬于“耕地后備資源”的“其他草地”，不納入草原管理范圍，按照未利用地管理，無需林業(yè)部門審批。
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【司法案例】開墾“其他草地”構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪
（自然資源部發(fā)文）明確草地包括“其他草地”屬于農(nóng)用地，“其他草地”不再歸為未利用地
務(wù)林人：7.61億畝“其他草地”政策執(zhí)行不一、管理混亂 亟待統(tǒng)一明確用途管制政策
草原征占用審核審批草地地類（包括天然牧草地、人工牧草地和其他草地）內(nèi)蒙古自治區(qū)草原征占用審核審批管理規(guī)定
林草局回復(fù):“其他草地”屬于《草原法》規(guī)定的草原范疇，屬于土地管理法規(guī)定中的“農(nóng)用地”
國家林業(yè)和草原局信箱回復(fù)：國土三調(diào)結(jié)果中的其他草地適用《草原法》，應(yīng)按草原進(jìn)行管理
自然資源廳答復(fù)“務(wù)林人”:按照自然資源部要求，其他草地需到林草主管部門辦理草原征占用行政許可手續(xù)后，申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)
林業(yè)局回復(fù)：關(guān)于其他草地是否適用草原法進(jìn)行管理？
關(guān)于其他草地開發(fā)利用問題：自然資源部將與國家林草局積極溝通，對經(jīng)調(diào)查評價列入耕地后備資源的其他草地，允許作為補充耕地來源
內(nèi)蒙古林草局回復(fù)：草原包含其他草地，其他草地應(yīng)按照《中華人民共和國草原法》管理
林草部門和自然資源部門應(yīng)統(tǒng)一明確“其他草地”用途管制政策
“其他草地”屬于《草原法》規(guī)定的草原范疇
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳回復(fù)：其他草地（0404）屬于未利用地
山東省自然資源廳(山東省林業(yè)局)回復(fù):三調(diào)數(shù)據(jù)匯總其他草地屬于農(nóng)用地還是未利用地
“三調(diào)”地類為其他草地能否進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地備案？
省林業(yè)和草原局信箱回復(fù):三調(diào)中地類“其他草地”歸那個部門管理
草原包含其他草地，其他草地應(yīng)按照《草原法》管理草原管理司：推動解決“其他草地”突出問題，向有關(guān)部門提出了將7.61億畝“其他草地”納入農(nóng)用地管理的工作建議
省林業(yè)局回復(fù)：占用“其他草地”，需要辦理草原征占用手續(xù)占用“其他草地”是否需要辦理草原征占審批手續(xù)？
省林草局回復(fù)：其他草地管理審批問題
中華人民共和國草原法釋義 （第一章—第三章）
