國家林業(yè)和草原局對“關于支持信陽革命老區(qū)加快建設‘信陽茶油’區(qū)域公用品牌帶動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”復文
“關于支持信陽革命老區(qū)加快建設‘信陽茶油’區(qū)域公用品牌帶動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”復文
（2020年第5899號）
經(jīng)過多年發(fā)展，油茶全產(chǎn)業(yè)鏈加工格局初步形成，茶油走進千家萬戶，初榨、冷榨茶油深受百姓的歡迎，有機、富硒等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富。全國獲得“地理標志保護產(chǎn)品”和“中國地理標志證明商標”的優(yōu)秀品牌有40多個，推出了“湖南茶油”“贛南茶油”“常山茶油”等系列公共品牌，形成了較強的品牌綜合效應，提升了油茶產(chǎn)品在食用油市場中的份額。我局積極支持信陽申建“信陽茶油”品牌戰(zhàn)略，鼓勵符合條件的企業(yè)申報國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)，鼓勵主產(chǎn)區(qū)政府申報國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，構建以“信陽茶油”公共品牌為引領，公用品牌、地方區(qū)域特色品牌、企業(yè)知名品牌為一體的信陽茶油品牌體系。
二、關于制定壓榨茶油和油茶種植標準、指導建設茶油溯源體系、打造核心品牌問題
目前，針對種植業(yè)核心環(huán)節(jié)的種、苗、產(chǎn)品，國家先后批準發(fā)布了《油茶苗木質(zhì)量分級》《油茶選育技術》《油茶籽》3項推薦性國家標準，有效支持、引導和規(guī)范油茶種植；針對油茶籽油加工，批準發(fā)布《油茶籽油》國家標準，為規(guī)范油茶籽油生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量提供了技術依據(jù)。截至目前，市場監(jiān)管總局（標準委）已備案油茶資源評價、育種、育苗、造林、林分撫育管理、有害生物防控、果實采收與產(chǎn)品質(zhì)量等油茶領域行業(yè)標準27項；備案廣西、貴州、江西、河南等14個省份制定的油茶領域地方標準74項。通過新建、兼并、重組，茶油加工企業(yè)實現(xiàn)了從少到多、由小到大的轉變，全產(chǎn)業(yè)鏈加工格局初步形成，規(guī)模以上企業(yè)近1000家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1160億元。下一步，我局將繼續(xù)加大油茶產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和推廣力度，支持良種選育、加大主推良種的應用，修訂完善一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種生產(chǎn)技術規(guī)程，持續(xù)開展油茶相關標準解讀宣貫和標準實施情況調(diào)研工作，鼓勵地方制定具有地理條件特性的油茶種植規(guī)范，提高油茶品質(zhì)。開展油茶產(chǎn)業(yè)追溯服務平臺建設，對油茶產(chǎn)品質(zhì)量進行追溯，推動企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，提升市場消費信心。著力培育3-5個國際知名油茶企業(yè)，逐步淘汰小散落后產(chǎn)能，擴大油茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加大生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認定工作力度，培育一批跨區(qū)域經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的具有國際影響力的知名品牌。
三、關于建設油茶科研機構、建設茶油大數(shù)據(jù)中心、將油茶采摘機械化列入國家科技專項問題
我局批復成立了油茶國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟，成員單位73家，有效整合油茶技術創(chuàng)新資源，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，著力解決油茶產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術。與湖南省人民政府簽署了“中國油茶科創(chuàng)谷共建協(xié)議”，在湖南打造國際一流的油茶科技創(chuàng)新中心。建立了湖南木本油料國家長期科研基地、國家油茶工程技術研究中心、湖南常寧國家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地等油茶科技平臺，為加快產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強大科技支撐。通過國際重點研發(fā)計劃部署實施了“主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技創(chuàng)新”“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術與裝備”重點專項，將油茶等木本油料作物資源、育種和油茶籽等特色油料加工問題納入了研究范圍。下一步，我局將會同有關部門，繼續(xù)加大油茶產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和推廣力度，提升成果轉化能力。開展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設，將油茶產(chǎn)業(yè)專家?guī)?、種質(zhì)資源信息、油茶相關標準規(guī)程、產(chǎn)品追溯等內(nèi)容納入平臺。在“十四五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃和專項布局中，統(tǒng)籌部署特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、工廠化農(nóng)業(yè)與智能農(nóng)機裝備研究任務，進一步加強對油茶優(yōu)良品種選育、輕簡栽培、機械化采收及精深加工等技術研發(fā)的支持力度。
四、關于將茶油列入主流中央媒體公益宣傳問題
近年來雖然一些企業(yè)也注重了茶油的宣傳，但由于油茶企業(yè)分散、規(guī)模不大，尚未形成品牌效應，致使宣傳效果不佳。下一步，我局將會同有關部門，繼續(xù)加大宣傳力度，把茶油作為“中國橄欖油”、大健康產(chǎn)業(yè)來宣傳和推廣，應用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、木本油料分會特色區(qū)域展示平臺、召開學術界會議等進行全方位立體式宣傳，擴大油茶的影響力和知名度，讓廣大消費者認識茶油、食用茶油，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的外部環(huán)境。
